近年來,東港區以人民為中心,踐行高質量發展理念,通過高標準規劃開展精致城市建設,用“綠色”裝點發展底色,城市風貌得到很大改觀,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,打造成“資源節約型、環境友好型”社會發展樣板。
產城融合 營商環境持續優化
春寒料峭,擋不住發展的激情。
3月1日上午,東港區2021年春季重點項目集中開工活動舉行,有6個項目挖下開工建設的第一鏟。
截至目前,東港區已經有12個過億元項目開工,計劃總投資達68億元,一個個高質量發展“金種子”開啟了又好又快發展的新征程。
一個項目,育一個龍頭,聚一方產業,興一座城市。對于東港來說,重點項目不僅是區域經濟發展的硬支撐、拉動地方經濟發展的強引擎,更是推動城鄉產業結構優化、經濟結構升級的“火車頭”。
東港區始終把項目作為經濟社會發展的第一抓手,去年全區109個重點項目完成投資198.8億元,超年度計劃56個百分點,一批重大基礎設施項目取得新進展,一批重大產業項目快速落地,挺起高質量發展的堅實“脊梁”。
“東港要發揚拼服務、拼招引、拼效率的‘拼命三郎’精神,以產業項目建設的‘開門紅’,為東港產業振興播種蓄勢聚能。”3月6日,東港區委書記王世波在全區2021年工作動員暨區委經濟工作會議上發出的“動員令”,透著全區上下抓項目、抓發展的迫切心情,更成為各級招大引強的強勁號角。
招商引資、重點項目推進、安全生產大排查大整治———三個文件、三張任務清單,將動員、誓師具化成一個個實戰之舉,砸實在經濟社會發展的每一個部位。在“十四五”開局之年,東港確定了“一個進位、五個前列”的總體目標。“一個進位”即:今年東港在全省縣域經濟實力排名中提升2個以上位次;“五個前列”即:高質量發展、高品質生活、高效能治理、生態文明建設、統籌發展和安全等五個方面走在前列。
不斷強化的“抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來”意識,成為東港上下抓項目建設的強大驅動力。
東港區鋼鐵配套產業園區各大企業一派繁忙。投資56700萬元的濟鋼金屬資源綜合利用項目一期項目已經投產。從簽約落地到項目竣工,一期僅僅用了13個半月,比預期縮短了42天。
“除了安心搞建設、搞經營,其他的事都不用我們操心。”項目負責人說,“東港的干部不僅態度好,效率也高,光辦理各種手續就比預計節省了一個半月的時間。”
42天工期是如何縮短出來的?關鍵就在于東港區建立重點項目推進周報制度和區、鎮街、社區三級縱向攻堅機制,將服務項目關口前置,與時間賽跑,靠前對疫情防控、手續辦理、土地清表等方面的問題進行跟蹤調度,精準施策,合力突破。
不斷優化的營商環境贏得發展“加速度”,更多的項目保持高效推進。來自東港區發改局的數據顯示,2020年,東港區109個重點項目完成投資198.8億元,超年度計劃56個百分點。
老城煥新 打造高品質生活樣板
近年來,東港區下足繡花功夫,從小處著眼、從細節入手,聚力有智慧、有顏值、有品質的精致城市建設。
一條條嶄新、舒適、紅綠相間的城市綠道,猶如延展在金色沙灘邊的彩虹。陽光海岸綠道的建成,實現了“市民和游客的腳步慢下來,城市的品質升上去”,市民置身其中,可以觀海聽濤、休閑健身。把綠道與體育賽事、休閑康養等產業緊密結合,進一步拓展濱海旅游功能,日照的海邊變得更美、更舒暢、更開放。
既有煙火氣,又有時尚范,東港區一個叫“海曲印象文化廣場”的項目,摁下了老城區再綻芳華的重啟鍵,滿足了日照居民對老城區更多的期待。
曾經,這里是老城改造的“困難戶”。2016年,按照日照市的統一部署,作為駐地區、主城區的東港區,立下了“三年攻堅、五年收官”的軍令狀,決定用三年時間完成城中村拆遷,五年完成全部改造任務。
這樣一片好不容易拆出來的炙手可熱的黃金地段,應該如何開發建設?“這個片區的開發建設,承載著社會各界和廣大居民對老城區更新改造和歷史文化傳承的厚望,對于提升老城區品質、煥發城市活力和重振老城雄風具有重大意義,決不能簡單地一建了之。”王世波認為,城市更新的核心,是公共基礎設施的配套完善。
于是,一個既帶“時尚范”,又有“老城味”的規劃設計方案,經數易其稿的反復打磨后出爐了,而且還有了一個響亮的名字———“海曲印象文化廣場”,眾多公共文化場所和公共服務設施鑲嵌其中。
海曲印象文化廣場的建設摒棄大拆大建的思維,精心塑造“宜居、宜業、宜創”的高品質之城、幸福之城、活力之城、未來之城。充分挖掘歷史底蘊,海曲廣場、海曲印、海曲圖書檔案館、海曲坊等一個個體現海曲元素的公共文化項目在這里布點,延續海曲文脈,凝固城市記憶。
在老城,隨著改造的不斷升級,以海曲印象文化廣場為原點,“創新的靈魂”正在源源不斷地注入“傳統的肌理”,全新的產業布局和經營模式雛形已顯。傳統與時尚互為交融,高端與特色互為補充,集眾創、孵化、園區化運營于一體,多元化與梯度化的空間搭配,成為老城未來發展的一大期待。
樓宇經濟 豎起一座“空中開發區”
這里是日照中央活力區,站在遠方高處眺望東港城區近海這片區域,天地相交的一條輪廓線上,正在凸起更多高樓的剪影。
狹長的黃金岸線云集著9棟稅收“億元”樓宇、上百家國內知名企業的總部或分部、近千家創新型高端服務企業,東港區正在豎起一座“空中開發區”。
安泰國際廣場、日照中心、海韻廣場、遠大中心等先后崛起的現代化樓宇項目,共同構筑起這座城市的新天際線。以產促城、以城興產、產城融合,在城市形態不斷提升、新業態新產業加速布局中,東港正以前所未有的速度“向上生長”,日益攀高的樓宇綜合體成為東港培育經濟新動能的一大發力點。
與不斷攀高的商貿商務樓宇、綜合體一起崛起的,是城市形態的升級、業態的更新,以及金融、商務等現代服務業的蓬勃發展。星級酒店、時尚公寓,融時尚生活、文化、藝術為一體的一個個現代建筑,展現著東港多姿多彩的一面。
盡管東港樓宇經濟已具規模,但該區在推動產業集聚的同時,積極培育新動能,加裝新“引擎”。通過“騰籠換鳥”“培大育強”,KOL創意產業園、智信中心、海曲科創中心、魯班科創大廈、數字影視創意產業園等一大批主題園區脫穎而出,更多樓宇躋身“億元俱樂部”。
“扶持政策好、經營環境好、服務質量好。”提起進駐魯班科創大廈的原因,深圳市特藝達裝飾設計有限公司山東分公司負責人說。
作為搭建城市建設優質平臺的重要載體,魯班科創大廈不僅拿出了差異化“零房租政策”和企業貢獻扶持、高管人才獎勵、總部企業落戶補貼等扶持政策,還為入駐企業提供良好的辦公場所、“一條龍”的專業服務,吸引更多年輕人、創業者扎根日照。
綠水青山 精致與美麗相得益彰
東港區結合城市特色,堅持“小而精”建設理念,建成城區“口袋公園”和“口袋綠地”,均衡綠地分布,努力實現“300米見綠、500米見園”的目標。
在公園建設過程中,東港區不斷豐富生態綠化方式,深化公園綠地文化內涵,既強調整體,又凸顯特色。東港區住建部門在規劃設計上秉承著公園綠地建設與開放式改造、拆遷改造、老舊小區改造、閑置地改造相結合的原則,旨在為市民打造更加舒適的居住和生活環境。
精致東港,不僅體現在城市建設與管理上,對于全區整體的生態環境,東港更是堅守綠水青山就是金山銀山的理念,讓“精致東港”與“生態東港”相得益彰。
2020年10月,東港區成功躋身生態環境部公布的“第四批國家生態文明建設示范市縣”榜單。這是繼“中國優秀旅游城市”“全國園林綠化先進城市”“全國綠色發展百強區”“國家級可持續發展試驗區”等榮譽之后,東港再次獲得的一張國家級重量“名片”。
建設生態文明,從來不是一場“獨角戲”,而是一場全方位的發展方式變革。一邊背負“造成大氣污染的因素在增加”的重“包袱”,一邊要跨進“空氣質量要達到國家二級標準”的高“門檻”,PM2 . 5平均濃度達到34微克/立方米,“東港藍”是一點一點“摳”出來的。
近年來,東港打響“藍天保衛戰”,以80.6%的空氣質量優良率贏得了更多的“藍天白云、繁星閃爍”。在清新的空氣背后,是東港區把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展的全局。
在生態環境建設中,有些看似傷筋動骨的“減”,減掉的其實是拖累發展的牽絆和隱憂。唯有守住綠水青山,才能更好地贏得未來發展的空間。關停整治畜禽養殖戶、庫區移民搬遷,啟動環日照水庫水源保護與生態建設,打造756萬平方米環庫林帶,配套建設3個入河口濕地群落……為守護好一灣碧水,在環日照水庫生態建設上,東港既做水污染的“減法”,又做“綠色”的“加法”,保證了飲用水源地水質達標率始終保持100%。
從東港區的發展中,我們能看到蝶變的故事和樣本。
(通訊員 盧立平 葉飛 龐遠棟)